Inleiding
Voor u ligt het VVD Heiloo verkiezingsprogramma “Heiloo, een toekomstbestendig dorp”.
Een verkiezingsprogramma dat tot stand is gekomen in een economisch moeilijke tijd voor de gemeente Heiloo en haar inwoners. Na de vorige verkiezingen heeft een coalitie van H2000, D66-GL, CDA en PvdA de gemeente bestuurd. Keuzes die de afgelopen periode door de gemeenteraad gemaakt zijn, zullen ingrijpende gevolgen hebben voor onze gemeenschap. Subsidies aan organisaties die de leefbaarheid in Heiloo in stand houden worden drastisch verlaagd. De samenbindende kracht van het verenigingsleven zal op de proef gesteld worden. Hoewel de VVD Heiloo met een aantal maatregelen en besluiten niet ingestemd heeft, hebben de opstellers van dit verkiezingsprogramma niet de illusie dat al deze gevolgen teniet kunnen worden gedaan. Er zullen wel keuzes gemaakt worden binnen de financiële herverdeling van middelen, keuzes die het karakter van ons dorp versterken. Maar naast de huidige situatie wil dit verkiezingsprogramma vooral vooruit kijken naar de toekomst. Een toekomst waarin onze lokale gemeenschap op weg gaat om een nieuw evenwicht te vinden in vraag en aanbod van voorzieningen in ons dorp.
Het verkiezingsprogramma is op de algemene vergadering van 24 juni 2013 door de leden van de VVD Heiloo vastgesteld en bevat een samenhangend pakket aan maatregelen waarmee onze VVD Heiloo een krachtige start wil voor de gemeenteraadsperiode 2014 - 2018.
1: OPENBARE ORDE EN VEILIGHEID | Pagina 2 | |
2: FINANCIEN | Pagina 3 | |
3: ECONOMISCHE ZAKEN | Pagina 4 | |
4: RUMTELIJKE ORDENING | Pagina 5 | |
5: ONDERWIJS | Pagina 7 | |
6: VERKEER | Pagina 8 | |
7: LEEFOMGEVING | Pagina 9 | |
8: MAATSCHAPPELIJKE VOORZIENINGEN | Pagina 10 | |
9: CULTUUR, SPORT EN RECREATIE | Pagina 13 | |
10: ALGEMEEN BESTUUR | Pagina 14 | |
11: TEN SLOTTE | Pagina 15 | |
| ||
1. OPENBARE ORDE EN VEILIGHEID
Nu de wijziging van de Drank- en Horecawet is ingegaan, is de gemeente verantwoordelijk voor het toezicht op de naleving van de Drank- en Horecawet. De VVD Heiloo hecht aan naleving en vindt dat zichtbaar moet worden dat er wordt gehandhaafd. Nagegaan moet worden of er mogelijkheden zijn om dit in regionaal verband te organiseren.
Heiloo is een relatief veilige gemeente, dat blijkt uit de jaarlijkse monitoring. Toch is er, ondanks dat gegeven, bij sommige inwoners een gevoel van onveiligheid. Daarom is het noodzakelijk hier blijvend aandacht aan te besteden. Het waarborgen van de openbare orde en veiligheid behoort tot de kerntaken van de (gemeentelijke) overheid.
Om te komen tot een integrale aanpak van de veiligheidszorg dient de gemeente alert te blijven om alle partners in de veiligheidsketen aan te sturen.
De VVD Heiloo wil de politie op straat meer zichtbaar maken om deze veiligheid te versterken. Er moet regelmatig contact zijn tussen wijkverenigingen en de politie. In samenwerking met de politie dient daarnaast prioriteit te worden gegeven aan de bestrijding van:
• woninginbraken,
• verkeersonveiligheid,
• nachtelijke onveiligheid,
• autodiefstallen en diefstal uit auto's,
• fietsendiefstallen,
• hangjeugd en vandalisme,
• aanvoer van, handel in en gebruik van drugs.
De VVD Heiloo is voorstander van cameratoezicht op plaatsen waar de openbare orde in het geding is (geweest). Daarbij wordt gedacht aan het Stationsgebied, bij pinautomaten en bedrijventerreinen. Gebleken is dat door camerabewaking de veiligheid en daarmee het veiligheidsgevoel toeneemt. Ook moet de burgemeester bij geweld- en overlastsituaties actief gebruik maken van het instrument “gebiedsontzegging”. Het hanteren van “zwarte lijsten” door horecagelegenheden moet worden gestimuleerd en gecoördineerd.
Brandweer
De regionale brandweer, onderdeel van de veiligheidsregio Noord Holland Noord, zorgt ervoor dat lokale brandweerkorpsen hun werk goed kunnen doen en biedt ondersteuning bij grootschalige of speciale incidenten. Bij brand of een ander incident waarvoor brandweer nodig is, zal het lokale brandweerkorps uitrukken. De VVD Heiloo is voorstander van samenwerking van brandweerkorpsen maar vraagt nadrukkelijk aandacht voor de lokale aspecten. De VVD Heiloo vindt vrijwilligers bij de brandweer erg belangrijk en wil hiervoor extra aandacht. Brandweerlieden voelen zich betrokken bij hun eigen gemeente. Getracht moet worden deze vrijwilligers te vinden, te binden en te behouden.
De VVD Heiloo vindt hierin een duidelijke positie voor de jeugdbrandweer, goede beeldvorming van de brandweer bij inwoners en een goede werkomgeving voor de brandweerlieden belangrijk. De jaarlijkse open dag is hiervoor een goede gelegenheid.
2. FINANCIËN
Nieuwe taken of uitbreiding van bestaande taken behoren - indien het tot de bevoegdheid van de gemeente behoort – te voldoen aan het criterium ‘nieuw voor oud’. Hiermee wordt de druk op de structurele lasten van de gemeente beperkt. Om te zorgen dat de gemeenteraad op hoofdlijnen kan besturen, moeten in de begroting, in de meerjarenbegroting en in alle beleidsplannen heldere en meetbare doelstellingen en prestaties worden vastgelegd, waarover het college door middel van bestuursrapportages en de gemeenterekening kan rapporteren en verantwoording kan afleggen. De VVD Heiloo is voorstander van afrekenbare doelstellingen. De begroting dient op alle onderwerpen duidelijke en inzichtelijke (SMART) doelstellingen weer te geven. Op deze wijze wordt beter recht gedaan aan budgetrecht en is een goede controle op het financiële beleid en de rechtmatigheid daarvan mogelijk.
De opbrengst van de OZB is de afgelopen periode fors toegenomen. De VVD Heiloo is de waakhond voor lage lokale lasten en vindt dat de OZB niet een automatisch middel mag zijn om de begroting sluitend te krijgen. De VVD Heiloo houdt zich aan het ingenomen standpunt dat de gemeentelijke heffingen slechts mogen worden verhoogd met het inflatiepercentage. De diensten die door de gemeente worden uitgevoerd dienen kostendekkend te zijn.
De VVD Heiloo pleit voor toepassing van het profijtbeginsel, dat wil zeggen een redelijke eigen bijdrage voor het genieten van een goede voorziening. Om te voorkomen dat voor de mensen met de laagste inkomens deze voorzieningen onbereikbaar worden, dient een ruimhartig en rechtvaardig minimabeleid te worden gevoerd, onlosmakelijk verbonden met een heldere voorlichting daarover.
Bij bezuinigingsopgaven dient als eerste te worden gezocht naar kostenbesparingen binnen het gemeentelijk apparaat, vervolgens naar subsidies en als laatste naar lastenverzwaring voor de inwoners.
Wij willen dat er efficiënt met het geld van de burger wordt omgegaan, dat er niet meer geld wordt uitgeven dan nodig is. Wij zijn ons ervan bewust dat iedere Euro die de gemeente uitgeeft uit belastinggelden komt. De VVD Heiloo wil een gemeente die verantwoord omgaat met de aan haar toevertrouwde middelen. Een verantwoord financieel beleid is voor de VVD Heiloo de basis voor het totale gemeentelijk beleid. Dit beleid stoelt op een reële en sluitende begroting met een gezonde reservepositie, een tijdig opgestelde rekening, een overzichtelijk meerjarenperspectief en begrijpelijke (tussentijdse) rapportages. Omdat het tempo van veranderingen alsmaar groter wordt en de financiële positie van de gemeente meer onder druk is komen te staan wil de VVD Heiloo dat er een beter zicht op de bedrijfsvoering en financiële ontwikkeling komt. Dit kan door een uitgebreide maandrapportering te voeren waarin naast de financiële ontwikkeling ook over door de gemeenteraad verlangde kentallen wordt gerapporteerd. Deze rapportering dient telkens binnen 1 maand beschikbaar te zijn. De huidige vorm waarbij ca. 3 keer per jaar erg vertraagd gerapporteerd wordt over de financiën en waarbij de rapportering over prestaties beperkt en zeer versnipperd plaatsvindt, schiet zeer te kort om als college slagvaardig en hands on te kunnen besturen.
Financiële tegenvallers in de beleidsmatige sfeer worden in principe opgevangen binnen het desbetreffende programma dan wel door het faseren van nieuw beleid en/of het snijden in bestaand beleid; tegenvallers in de bedrijfsvoering worden in principe opgevangen binnen de bedrijfsvoering.
De VVD Heiloo is voorstander van verdere decentralisatie van rijkstaken naar de gemeenten. De gemeente is de eerste overheid, de afstand tussen inwoners en overheid is relatief klein. Er kan dus beter worden ingespeeld op behoeften en wensen van de inwoners. Decentralisatie houdt ook in dat budgetten niet altijd één op één zullen meekomen, dit kan betekenen dat de gemeentelijke financiën onder druk komen te staan. Dan moeten er keuzes gemaakt worden, waarbij prioriteit gegeven moet worden aan het uitvoeren van de wettelijke taken. Maatschappelijk pijnlijke keuzes zal de VVD Heiloo niet ontlopen.
De VVD Heiloo vindt dat met buurgemeenten afspraken moeten worden gemaakt om tot één Rekenkamer te komen die op efficiënte wijze onderwerpen kiest die relevant zijn voor de deelnemende gemeenten.
3. ECONOMISCHE ZAKEN
De VVD Heiloo vindt dat gezond lokaal economisch beleid gestoeld moet zijn op samenwerking en gestructureerd overleg tussen gemeenten, bedrijfsleven, relevante organisaties en het onderwijs. De bedrijvencontactfunctionaris vervult de brugfunctie tussen bedrijf en gemeentelijke organisatie. Daarnaast wil de VVD Heiloo het bedrijfsleven en onderwijs bij elkaar brengen. De VVD Heiloo wil inzetten op meer stageplekken en lezingen door ondernemers voor scholieren en studenten. Naar de mening van de VVD Heiloo is uitwisseling van kennis nodig zodat scholieren en studenten beter toegerust worden voor de arbeidsmarkt.
Innovatieve projecten dienen door de gemeente te worden gestimuleerd. Dit kan worden bereikt door ondernemers te faciliteren en in constructieve sfeer mee te zoeken naar de mogelijkheden.
Een aantrekkelijk woon- en leefklimaat is belangrijk. Aan een dergelijk klimaat dragen winkels en dienstverlenende bedrijven een belangrijk steentje bij. Het is van belang om bedrijven die buiten deze categorieën vallen (bijv. productiebedrijven), te stimuleren om bij herhuisvesting of herinvestering te kiezen voor ons lokale bedrijventerrein Boekelermeer.
Het midden- en kleinbedrijf is de belangrijkste motor voor de werkgelegenheid. De VVD Heiloo vindt dat het beleid dat de verschillende overheden voeren ten aanzien van het midden- en kleinbedrijf, goed op elkaar afgestemd moet zijn. Bestemmingsplannen moeten zo flexibel zijn, dat op veranderende omstandigheden kan worden ingespeeld.
De VVD Heiloo vindt dat de openingstijden in de Winkeltijdenwet zo ruim mogelijk moeten worden benut. De VVD Heiloo is van mening dat winkeliers goed in staat zijn te beslissen wanneer zij hun winkel open willen hebben.
In hun dagelijkse bedrijfsvoering hebben ondernemers te maken met tal van wetten, regels en vergunningen. De VVD Heiloo wil deze regeldruk verminderen door strijdige regels aan te pakken, vergunningen te schrappen, administratieve lasten en toezicht te verminderen en de dienstverlening te verbeteren. Een bedrijf dient niet telkens te worden bezocht door verschillende instanties, één gecoördineerd bezoek moet volstaan. Met ondernemers moet worden geïnventariseerd welke knelpunten ervaren worden en dienen hierover afspraken te worden gemaakt.
Werkgelegenheid komt vooral van het bestaande bedrijfsleven. De VVD Heiloo pleit voor periodiek overleg met het bedrijfsleven om tijdig knelpunten en veranderingen te signaleren en daar adequaat op te anticiperen.
Als het gaat om het versterken van de regionale economie en het daarmee verbeteren van de woon-werkbalans is samenwerking met andere gemeenten een vanzelfsprekende optie. Aanleg van de afslag A9 is van essentieel belang voor de bereikbaarheid van de lokale bedrijven.
Om de lokale economie te stimuleren moeten startende ondernemers met een eigen bedrijfspand een OZB-vrijstelling krijgen voor de eerste twee jaar. Er is sprake van een startende ondernemer, als hij dit kan aantonen met een gewaarmerkt uittreksel van de Kamer van Koophandel, waaruit de datum van oprichting van de onderneming blijkt.
4. RUIMTELIJKE ORDENING
Heiloo is een dorp en de VVD Heiloo wil dat zo houden. Dit vraagt om de grootste zorgvuldigheid bij de inrichting van ons grondgebied. Heilooërs willen comfortabel wonen in een groene omgeving. Er moet dus steeds een goede balans gevonden worden tussen de dringend noodzakelijke woningbouw en ontwikkeling van economische functies enerzijds en de voor Heiloo karakteristieke ruimte en inrichting anderzijds. De ruimte is schaars en de inrichting zal dan ook duurzaam moeten zijn. Het is voor de VVD Heiloo onbespreekbaar dat gebouwd wordt op het gebied tussen Heiloo en Alkmaar dat in bezit is van "Natuurmonumenten". Ook het gebied ten westen van de Noorder- en Zuiderneg dient onbebouwd te blijven. De weilanden rondom Ter Coulster mogen van de VVD Heiloo evenmin bebouwd worden. Woningbouw in de Zandzoom zal moeten geschieden op een manier die Heiloo gewend is: kleine woonwijken met hoge kwaliteit, ingebed in groen. De VVD Heiloo wil dan ook een "groene gordel" rondom de bebouwde kom in stand houden, ook bij nieuwe woonwijken: mogelijkheden voor recreatie en een goede overgang van bebouwd naar open gebied. De inpassing van nieuwe "landgoederen" (grote percelen, afgewisseld met openbaar groen, dat gefinancierd wordt uit de verkoop van die percelen) in het zuiden en westen van de Zandzoom biedt mogelijkheden voor een duidelijke afbakening naar Limmen toe. De VVD Heiloo wil extra aandacht voor het buitengebied met een terughoudend beleid ten aanzien van tweede bedrijfswoningen en burgerwoningen teneinde dichtslibbing van het landelijk gebied te voorkomen. Bij inbreiplekken dient gestreefd te worden naar het creëren van kleinschalige woningbouwprojecten. In algemene zin wil de VVD Heiloo dat er dorps wordt gebouwd. Dat wil zeggen dat bij uitbreidingsplannen die onder het welstandsregiem vallen recht moet worden gedaan aan de identiteit van Heiloo zoals deze is vastgelegd in de nota Cultuurhistorie.
Verder staat de VVD Heiloo zeer terughoudend tegenover de toepassing van wadi’s aangezien deze, zoals in de Egelshoek, het benutten van het groen voor recreatie (bijv. balletje trappen, badminton) onmogelijk maken.
De VVD Heiloo vindt dat bestemmingsplannen actueel dienen te zijn en regelmatig moeten worden herzien, maar een bestemmingsplan moet geen keurslijf worden waarin geen ruimte meer is voor voortschrijdend inzicht over gewenste ontwikkelingen en kleinere planafwijkingen. Als bij inbreiplekken ruimte ontstaat om meer dan 2 woningen te bouwen vindt de VVD Heiloo dat het geen vanzelfsprekendheid is dat het college de bevoegdheid krijgt om het bestemmingsplan te wijzigen. Dit geldt tevens voor bouwplannen waarbij een hoogte van meer dan 10 meter speelt.
Gemeenten mogen zelf bepalen of ze een welstandstoets laten uitvoeren bij (ver)bouwprojecten. Er zijn inmiddels in een toenemend aantal gemeenten positieve ervaringen opgedaan met welstandsvrij bouwen. De VVD Heiloo is er van overtuigd dat inwoners bij (ver)bouwplannen zelf rekening houden met het karakter van hun omgeving en het straatbeeld. De VVD Heiloo is voorstander van het afschaffen van de welstandscommissie onder de voorwaarde dat in de welstandsnota wordt aangegeven voor welke buurten en wijken rekening dient te worden gehouden met karakteristieke, eigenschappen.
De invulling van Zuiderloo en Zandzoom verloopt niet zoals bij de start gepland was. Dit betekent voor de VVD Heiloo niet dat er nu concessies aan ruimtelijke kwaliteit moeten worden gedaan. Uitgangspunt moet zijn dat er gebouwd wordt naar behoefte en dat het primaat niet bij de gemeente hoeft te liggen. Particulier opdrachtgeverschap heeft bewezen dat op deze wijze prima aan dit uitgangspunt wordt voldaan. Stimuleer inwoners om (alleen of gezamenlijk) percelen grond te kopen en hun eigen huis/huizen te bouwen.
Met de stagnatie van Zuiderloo en Zandzoom stagneert ook doorstroming van gezinnen met kinderen van een kleine woning naar een ruimere woning. Dat kan betekenen dat bewoners hun bestaande woningen willen vergroten. Dergelijke wensen voor woningaanpassing zullen door de gemeente met een positieve houding benaderd moeten worden.
Wonen
De VVD Heiloo wil doorstroming uit de beperkte voorraad huurwoningen bevorderen. De bestaande voorraad (sociale) huurwoningen dient voor de doelgroep beschikbaar gemaakt te worden door doorstroming te bevorderen. Hiervoor is vooral het geven van gelegenheid van belang: het bouwen van (koop)woningen en (huur)appartementen, zonder gemeentelijke subsidies. Wel dient het bouwen volgens ‘Maatschappelijk Gebonden Eigendom’ (MGE), ‘Verkoop onder Voorwaarden (VoV) (“Revolving Fund Financiering bijv. via Koopgarantregelingen”) en/of Startersleningen bij de plannen betrokken te worden.
Gemeentelijke gelden moeten (als nodig) uitsluitend ingezet worden voor diegenen, die in sociaal en/of financieel kwetsbare omstandigheden verkeren, en niet voor het geven van een opstapje in de wooncarrière
voor toevallige gelukkigen. Voor mensen die in sociaal en/of financieel kwetsbare omstandigheden verkeren, moet een betaalbare voorraad (huur)woningen in stand gehouden worden.
Voor kapitaalkrachtige doelgroepen dient een passend concept van huurwoningen ontwikkeld te worden. Daarmee wordt bedoeld woningen met ruimte en luxe, voor mensen die bereid zijn meer te betalen voor flexibiliteit en kwaliteit. In Heiloo moeten dus ook mogelijkheden gezocht worden voor vrije kavels en luxe appartementen voor ouderen.
Specifieke doelgroepen voor het woonbeleid zijn voor de VVD Heiloo ouderen en jonge gezinnen. Voor de behoefte aan woonruimte voor jonge starters kan gedacht worden aan het bouwen van kleinere wooneenheden. Patiowoningen dichtbij voorzieningen zijn uitstekend geschikt voor ouderen. Alle nieuwbouw wordt in principe levensloopbestendig gebouwd en ook bij renovaties wordt hier rekening mee gehouden. Wanneer er sprake is van gestapelde bouw is een lift een eerste vereiste.
Hoe meer appartementen via een lift bereikbaar zijn, des te lager zijn de kosten per appartement. De VVD Heiloo wil waar passend gestapelde bouw accepteren om levensloopbestendig en betaalbaar te kunnen bouwen. In principe gaat de VVD Heiloo uit van maximaal drie bouwlagen, waarbij de ogen niet moeten worden gesloten voor de mogelijkheid van een vierde, teruggelegen bouwlaag.
Met de inkrimping van zorgbudgetten en verschuiving van zorgtaken van professionele hulpverleners naar familieleden en mensen uit de directe omgeving is er voor de gemeente een taak om zorg te dragen dat zorgbehoevenden en hun mantelzorgers, indien daar behoefte aan bestaat, in staat worden gesteld dicht bij elkaar te wonen. Een mogelijkheid hiertoe is de (aan)bouw van een tweede wooneenheid op de aanwezige kavel. Soms kan een tijdelijke unit ook oplossing bieden. De VVD Heiloo vindt dat de gemeente zoveel mogelijk aan dergelijke verzoeken moet meewerken.
Het Campina terrein biedt een desolate indruk. Discussies over het al dan niet handhaven van de bestaande gebouwen incl. schoorsteen hebben een verlammend effect op nieuwbouw. De VVD Heiloo heeft van begin af aan gesteld dat het handhaven ervan een blokkade betekent voor de ontwikkeling van het gebied. Hier zijn kansen om een mooie groene wijk te creëren, waarbij rekening moet worden gehouden met het open landschap bij Betsy’s Hoeve en Ter Coulster.
Plaatsing van zendmasten
Door de rijksoverheid zijn regels opgesteld voor de plaatsing van zendmasten. Dit betekent voor de gemeente dat plaatsing, onder voorwaarden, moet worden toegestaan. Bij de plaatsing van zendmasten ten behoeve van telecommunicatie dient de gemeente als uitgangspunt te hanteren dat eerst gekeken wordt naar de mogelijkheid van plaatsing van apparatuur in bestaande masten. Mocht dit niet mogelijk zijn moet de regel zijn dat er altijd gekozen wordt voor het alternatief waarbij de mast op zo’n groot mogelijke afstand van bebouwing wordt geplaatst. Goede informatievoorziening, waar inwoners de ruimte krijgen om hun bezwaren te uiten, maakt onderdeel uit van het proces.
5. ONDERWIJS
De basisscholen dienen goed gespreid over de gemeente en veilig bereikbaar te blijven, vooral voor voetgangers en fietsers. De verkeersdrukte en onveiligheid in de directe omgeving van scholen wordt vooral veroorzaakt door ouders en verzorgers. Hierin ligt een rol voor ouderraden, gemeente en politie. De inrichting rond scholen moet waar nodig aangepast worden.
De VVD Heiloo wil dat hard opgetreden wordt tegen voortijdig schoolverlaten en ongeoorloofd schoolverzuim. Leerplichtambtenaren werken nauw samen met scholen en zorgaanbieders om uitval te voorkomen en risicojongeren zo snel mogelijk te signaleren en te helpen. De VVD Heiloo wil dat hulpverleners goed samenwerken bij de aanpak van en hulpverlening aan risicojongeren en hun ouders. De leerplichtambtenaren rapporteren jaarlijks aan de gemeenteraad.
Met betrekking tot de voor- en vroegschoolse periode vindt de VVD Heiloo een samenhangende, integrale aanpak van het 0-6 jarigenbeleid essentieel. Samenwerking in de keten consultatiebureau, peuterspeelzaal en basisschool in combinatie met de gemeentelijke jeugdzorg is een voorwaarde om risicoleerlingen vroegtijdig te signaleren en adequaat door te verwijzen.
Kinderen met een beperking behoren zoveel mogelijk gebruik te kunnen maken van regulier onderwijs. De opvang van peuters/kleuters met een beperking binnen de reguliere kinderopvang en de integratie van deze kinderen/jongeren in het reguliere onderwijs zijn een noodzakelijke voorbereiding op een zo compleet mogelijke integratie op volwassen leeftijd. Opheffing of inkrimping van het speciaal onderwijs is pas toelaatbaar indien in het reguliere onderwijs voor juiste opvang en begeleiding wordt zorggedragen.
Met de stelselwijzingen Passend onderwijs en transitie jeugdzorg wordt de verantwoordelijkheid voor hulp aan kinderen en gezinnen die extra ondersteuning nodig hebben, belegd bij schoolbesturen en de gemeente. Schoolbesturen krijgen de opdracht en de middelen om elk kind passend onderwijs te bieden. De gemeente wordt verantwoordelijk voor hulp aan jeugdigen en ouders in gezin, wijk en buurt. Goede afstemming is noodzakelijk. In het beleidsplan dat de gemeente moet opstellen dient het accent te liggen op heldere criteria bij de afweging van toekenning van individuele voorzieningen, waarbij de belangen van het kind vooropstaan.
Volwasseneneducatie biedt goede mogelijkheden om actief mee te doen in de samenleving. Door het leren van de taal te combineren met een opleiding die leidt tot een startkwalificatie worden twee vliegen in één klap gevangen. Om mensen perspectief te bieden is uitzicht op een (duurzame) betaalde baan van belang. De VVD Heiloo ziet het liefst dat mensen tijdens de opleiding zoveel mogelijk praktijkervaring opdoen.
6. VERKEER
Met het verkeersplan is in Heiloo geregeld dat iedereen op de voor haar of hem geschiktste wijze veilig op de plaats van bestemming kan komen met minimale overlast voor anderen.
Snelheidsovertredingen worden in woonwijken vaak begaan door bewoners van die wijken, net buiten hun eigen straat. De VVD Heiloo vindt dat de inwoners elkaar hierop moeten kunnen aanspreken. Zij verdienen hierbij ondersteuning door gemeentelijke voorlichting en inzet van politie voor snelheidscontroles. Als wegen in woonwijken worden gereconstrueerd, wil de VVD Heiloo een 30 km-regime, behalve op wijkontsluitingswegen. Enige aanpassing van de inrichting herinnert de automobilist aan de maximumsnelheid en maakt handhaving gemakkelijker. Dit kan echter op een zodanige manier, dat verkeersdrempels niet hoeven te worden aangelegd. De VVD Heiloo is voorstander van andere, even effectieve, maatregelen om de snelheid binnen de perken te houden, zoals aanpassingen in de rijrichting en breedte van delen van de weg.
Bij de bepaling van het verkeersbeleid dient in Heiloo extra rekening te worden gehouden met de oudere bevolking, mensen met een beperking en de jeugd als kwetsbare verkeersdeelnemers. Hoewel het gebruik van fiets en openbaar vervoer de verkeersdruk op onze wegen kan verminderen, moet er rekening mee worden gehouden dat ouderen, ook binnen het dorp, de auto (moeten) gebruiken. Nieuwe openbare ruimte moet toegankelijk worden ontworpen en bestaande openbare ruimte moet waar nodig toegankelijk gemaakt worden. Daarom zijn nodig:
• Goede oversteekvoorzieningen en voetgangersroutes,
• Snelheidsbeperkende maatregelen die niet tot overlast leiden,
• Aanvullend openbaar vervoer (de buurtbus, maar ook een goede OV-taxi),
• Voldoende èn gratis parkeerplaatsen bij de winkelcentra.
Parkeren
Heldere bewegwijzering en blauwe zones zijn goede instrumenten op parkeren in goede banen te leiden, controle hoort daar ook bij. Betaald parkeren is geen optie. Zeker voor winkelcentra in de woonwijken gelegen leidt betaald parkeren tot ongewenst ontwijkgedrag. Mede daarom blijft de VVD Heiloo tegenstander van betaald parkeren.
Fietsen
In Heiloo bevindt zich een kwalitatief goed fietsnetwerk; dit dient zowel Noord- Zuid als Oost-West goede verbindingen te hebben. Dit fietsnetwerk kan nog verbeterd worden door Ypestein via een fietspad te verbinden met Plan Oost (we streven naar het creëren van een rondje Heiloo); en vanaf de toekomstige afslag van de A-9 direct landelijk naar Akersloot. Ook door de groene omgeving van de Neggen dienen fietspaden naar zowel Alkmaar als Bergen gecreëerd te worden. Doorgaande fietspaden dienen goed zichtbaar, onderscheidend en geasfalteerd te worden uitgevoerd. Uiteraard dienen fietspaden goed te worden onderhouden, waarbij veiligheid vooropstaat.
Openbaar vervoer
De VVD Heiloo vindt trein en bus van essentieel belang voor een gemeente die voor een groot deel uit forensen bestaat. Verdere achteruitgang dient daarom voorkomen te worden, dit zal in verschillende overleggen met vervoerders benadrukt dienen te worden. Het vergroten van parkeermogelijkheden voor auto en fiets bij het NS-station zal het reizen met de trein stimuleren. De VVD Heiloo maakt zich sterk voor het opnieuw in het spoorboekje opnemen van directe treinverbindingen met Den Haag en met Amersfoort. Ook wil de VVD Heiloo dat de intercity-treinen van en naar Amsterdam vier keer per uur in Heiloo stoppen.
De VVD Heiloo vindt de buurtbus een goede aanvulling op het vervoersaanbod in de gemeente. Aandachtspunt hierbij is wel dat er goede balans is tussen de gemeentelijke bijdrage, de bijdrage van sponsoren en de eigen bijdrage van passagiers.
De kruising Kennemerstraatweg /Heilooër Tolweg zorgt voor verkeersoponthoud. De provincie en de gemeente Alkmaar zoeken naar oplossingen. De VVD Heiloo wil meewerken aan oplossingen mits de aansluiting op de Tolweg gehandhaafd wordt.
Aansluiting A9
De aansluiting op de A9 is in de afgelopen periode niet gerealiseerd, dit tot grote teleurstelling van de VVD Heiloo. Juist in deze tijd is een goede ontsluiting van het bedrijventerrein Boekelermeer van groot belang, voor de ondernemers en voor de uitgeefbaarheid van bedrijfslocaties.
De aftakking van de A9 tussen Heiloo en Limmen zal positieve effecten hebben voor de inwoners van Heiloo: de Kennemerstraatweg zal ontlast worden en woon-werkverkeer vindt sneller zijn weg. De VVD Heiloo zal er op toezien dat voorkomen wordt dat het verkeer van de A9 via de kom van Heiloo naar Egmond en Bergen zal gaan rijden. Wordt dit niet voorkomen, dan wordt het positieve effect van de aansluiting op de verkeersbelasting van de Kennemerstraatweg tenietgedaan, terwijl Malevoort, Stationsweg en Zeeweg nog zwaarder belast zullen worden. Oplossingen hiervoor moeten in regionaal verband genomen worden. Wanneer dit niet tot een bevredigende oplossing leidt, dient de gemeente eenzijdig maatregelen te treffen om overlast te voorkomen.
7. LEEFOMGEVING
Heiloo is een groene gemeente. Een gevarieerde groenvoorziening draagt bij tot het aantrekkelijke woonklimaat van ons dorp. De leefbaarheid in wijken en straten wordt mede bepaald door adequaat beheer en onderhoud. In samenspraak met (en zo mogelijk met zelfwerkzaamheid van) de inwoners, bij voorkeur georganiseerd in een wijkvereniging, draagt de gemeente zorg voor een goed groenbeheer in de wijken en straten.
Heiloo kent een fraaie, groene omzoming van de gemeentegrenzen. De voorgenomen groene gordel om Zandzoom moet worden gehandhaafd.
De VVD Heiloo is van mening dat bewoners in staat moeten worden gesteld om aan hun tuin grenzende perceeltjes gemeentegroen, vooral zover deze geen onderdeel vormen van een plantsoen of kabels en leidingen herbergen, van de gemeente te kopen. Dit draagt ook meteen bij aan besparing op onderhoudskosten.
Natuur
Organisaties die programma’s van lessen en excursies aanbieden aan de basisschooljeugd kunnen rekenen op steun van de VVD Heiloo. Kinderen leren op deze wijze de hen omringende natuur nog meer te waarderen en te respecteren. Het Beestenboetje heeft hierin ook een plaats.
Geluidshinder en luchtkwaliteit
Met de verkeersmilieukaart kan de luchtkwaliteit en geluidshinder in woonwijken worden gevolgd. Doel blijft het verlagen van geluidshinder en de verbetering van de luchtkwaliteit. Een goede doorstroming en inperking van de verkeerstoename op de Kennemerstraatweg, nu en in de toekomst, is vanuit milieuperspectief van groot belang. Via de toepassing van open asfalt kan de geluidshinder worden beperkt.
Alhoewel het er op leek dat het college zou starten met de realisering van de geluidswal in Plan Oost is het toch weer op de lange baan geschoven. Het inlossen van een belofte aan de inwoners blijft voor de VVD Heiloo belangrijk. Bewoners uit Ypestein klagen over toename van geluidsoverlast door de extra rijstrook en toename van verkeer op de A9. De VVD Heiloo is van mening dat onderzoek moet aantonen of de geluidswal in Ypestein (nog) voldoet aan de normen voor geluidsoverlast. Indien dit niet het geval is moet alternatieven worden gezocht om dit probleem op te lossen.
Schiphol
Hoewel Schiphol een belangrijke economische motor is voor Noord-Holland en het werk van vele Heilooërs direct of indirect aan de luchtvaartsector is verbonden, heeft de VVD Heiloo ook aandacht voor de geluidsoverlast, die het vliegverkeer kan veroorzaken. Het is daarbij van het grootste belang dat Heiloo in regionaal verband blijft aandringen op het invoeren van glijvluchten bij het landen. Het is dan ook te betreuren dat het college niet langer actief in de CROS (Commissie Regionaal Overleg Schiphol) is gebleven om zo een vinger aan de pols te houden en gezamenlijk te streven naar vermindering van de geluidshinder. De VVD Heiloo blijft aandacht vragen voor dit onderwerp.
Afval
Het afvalstoffenbeleid van Heiloo zal zich moeten blijven richten op vermindering van de hoeveelheid afval en op een doelmatige verwijdering van de resterende afvalstroom. Verbetering van de scheiding zal hierbij centraal staan. Gezien het feit dat bij afvalscheiding de opstelling van de individuele inwoners grote invloed heeft op het resultaat, hecht de VVD Heiloo aan een groot draagvlak voor het gemeentelijke afvalbeleid. Monitoring van de indicatoren elk kwartaal via de Uitkijkpost kan hierbij helpen. Binnen de alternatieven hecht de VVD Heiloo wel groot belang aan ruimte voor ieders individuele verantwoordelijkheid.
Qua organisatie is de VVD Heiloo voorstander van het (deels) uitbesteden van de huidige gemeentelijke activiteiten om verbeterde service met minder kosten te realiseren.
Riool
In overleg met het waterschap moet er een afweging plaatsvinden tussen de te nemen maatregelen, het milieurendement en de kosten. Dat geldt ook voor het al dan niet aanleggen van riolering in het buitengebied. Bij ontwikkelingen van bouwlocaties dienen gescheiden watersystemen voor de opvang van hemelwater uitgangspunt te zijn.
8. MAATSCHAPPELIJKE VOORZIENINGEN
Jongeren
De jeugd heeft de toekomst. Ieder kind heeft het recht ongestoord op te groeien in een veilige omgeving. Een goede opvoeding biedt kansen voor ontwikkeling van talenten en maakt jongeren tot verantwoordelijke inwoners. Ouders zijn daarvoor in de eerste plaats verantwoordelijk. Als de ouders het belang van het kind schaden, moet de gemeente ingrijpen.
De VVD Heiloo ziet het Centrum voor Jeugd en Gezin als de spil in alle zorgaanvragen. Vanuit dit centrum dient de jeugdzorg te worden gecoördineerd. Ouders, scholen, huisartsen, kinderopvangcentra en andere professionals hebben daarin hun eigen verantwoordelijkheid.
De gemeente dient met voorlichting inwoners te bereiken om de jeugdzorg toegankelijk te maken.
Wij gaan uit van de behoefte van het kind. Er is één coördinerend zorgverlener per gezin. De gemeente streeft ernaar dat de zorgverlening niet wordt gehinderd door bureaucratische regels en schotten tussen sectoren.
Met de transitie jeugdzorg krijgen de gemeente de verantwoordelijkheid voor de uitvoering van alle zorg voor kinderen, jongeren en hun opvoeders. Dit biedt kansen om de zorg voor jeugd herkenbaarder, dichterbij en minder bureaucratisch te organiseren. Goede samenwerking met andere gemeente in de regio Alkmaar is hiervoor nodig.
Er moet aandacht worden besteed aan de woonbehoefte van de jongeren van Heiloo. Velen van hen zijn in Heiloo op zoek naar passende woonruimte om in Heiloo hun zelfstandige wooncarrière te starten. De VVD Heiloo steunt initiatieven van ouders om kinderen met een lichte (geestelijke) beperking zelfstandig te laten wonen door het realiseren van een eigen wooncomplex. Op deze wijze kan deze doelgroep met beperkte inzet van hulp van buiten goed functioneren. Bij de verdere invulling van Zuiderloo en Zandzoom dient hiermee rekening te worden gehouden.
Ouderen
Onze gemeente moet levensloopbestendig worden, zodat jong en oud zonder belemmeringen en extra maatregelen naar eigen inzicht, vermogen en wens hun leven zelfstandig kunnen (blijven) inrichten. De VVD Heiloo vindt dat het gemeentelijk beleid die zelfstandige inrichting zo veel mogelijk moet ondersteunen. De vraag van de doelgroep (de "consument") staat daarbij centraal.
Om de zelfstandigheid en onafhankelijkheid van ouderen zo lang mogelijk in stand te houden zet de VVD Heiloo zich in voor een clustering van wonen en zorg waar dat mogelijk en gewenst is; daarnaast moet zorg ook buiten de zorginstellingen te krijgen zijn. Woningen voor ouderen en zorgwoningen worden geïntegreerd in de woonwijken. Een gedifferentieerde bevolkingsopbouw van de wijk - ook wat betreft leeftijd - bevordert de sociale contacten en burenhulp. Nieuwe woonvormen, waarbij een combinatie van zelfstandig wonen en vormen van toenemende zorg mogelijk is, moet de ruimte geboden worden.
In het woningaanbod moet ook nadrukkelijk rekening worden gehouden met de wensen van ouderen. Heiloo moet zich volgens de VVD Heiloo richten op aanpasbaar bouwen ofwel levensloopbestendig bouwen. Hiertoe voert de gemeente structureel overleg met de ouderenbonden, de woningstichting en particuliere aanbieders op de woningmarkt. Naast levensloopbestendige nieuwbouw is het "opplussen" van een deel van de bestaande sociale huurwoningvoorraad noodzakelijk. De mogelijkheden voor verruiming van het opplusprogramma in Heiloo moeten onderzocht worden.
Bij woningen, die in eerste instantie voor ouderen worden gebouwd, dient de bereikbaarheid van voorzieningen, zoals winkels, bibliotheek en openbaar vervoer goed te zijn. Openbare gebouwen, recreatie-, sport- en groenvoorzieningen dienen toegankelijk en bruikbaar te zijn voor ouderen. Het aanbrengen van liften, ringleidingen voor slechthorenden en aangepaste toiletten wordt gestimuleerd. Het openbaar vervoer moet toegankelijk, bereikbaar en betaalbaar zijn.
Het zoveel mogelijk toewijzen van een vaste bemiddelaar of begeleider bij aanvragen voor wonen, zorg, ouderenvoorzieningen en voorzieningen in het kader van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning verdient aanbeveling.
Meer voorlichting over gezondheid en ziekte draagt bij aan de eigen verantwoordelijkheid en medezeggenschap in de zorg. De ouderenadviseur kan hier een rol bij spelen. Voorlichting over inkomensondersteunende maatregelen is van groot belang. Niet-gebruik op basis van onwetendheid moet door de gemeente bestreden worden.
Mensen met een beperking
Ook voor mensen met een geestelijke of lichamelijke beperking, onder wie slechthorenden en slechtzienden, is het streven dat zij zo zelfstandig mogelijk functioneren en actief deelnemen aan het maatschappelijk leven in Heiloo. De VVD Heiloo is ook voor hen een voorstander van een beleid, waarbij de vraag van de doelgroep (de "consument") centraal staat. Deelname van mensen met een beperking in de besturen van instellingen is voor de VVD Heiloo vanzelfsprekend, net zoals hun rol in advisering over gehandicaptenbeleid. Mensen met een lichamelijke beperking zijn mondige inwoners en dienen als zodanig betrokken te worden bij het vormgeven van onze samenleving.
Gezondheidszorg
De gemeente is medeverantwoordelijk voor een groot deel van de openbare gezondheidszorg. Naast wettelijke taken, die in regionaal verband worden uitgevoerd, zijn er volgens de VVD Heiloo taken, waar de gemeente eigen beleid op moet ontwikkelen. Wanneer plannen worden ontwikkeld om eerstelijns zorgtaken (huisarts, tandarts etc.) te concentreren, vindt de VVD Heiloo dat de gemeente met een positieve grondhouding moet meewerken aan deze plannen.
Daarnaast moet de gemeente zich richten op preventie: wie nu goed op zijn gezondheid let, heeft later minder zorg nodig. De gemeente is medeverantwoordelijk voor goede en doelmatige voorlichting ter bevordering van een goed en gezond leefpatroon. Onze jongeren verdienen hierbij volle aandacht. Gerichte voorlichting is vooral nodig op het gebied van alcohol, drugs, roken en gokken.
Mantelzorg
Als iemand door een chronische ziekte, verslaving, geestelijke- of lichamelijke beperking hulpbehoevend is, wordt de zorg voor hem of haar vaak verricht door een familielid en/of vriend. Dit overkomt niet alleen ouderen, ook op jongeren en kinderen wordt regelmatig en langdurig een extra beroep gedaan wanneer een gezinslid ziek of gehandicapt is. Deze zorgverleners (mantelzorgers) verdienen de steun en waardering vanuit de gemeente. Als er voor de mantelzorger niet genoeg mogelijkheden zijn om de zorg af en toe aan iemand over te dragen of om andere noodzakelijke hulp te krijgen, lopen zijzelf kans op oververmoeidheid of overbelasting. Zij worden dan van zorgverlenende zelf zorgvrager. Mantelzorgers ondervinden soms financiële nadelen van hun zorgtaak (extra kosten, minder of niet kunnen werken). Daardoor wordt het zorgen nog meer belastend. De VVD Heiloo wil beleid waardoor mantelzorgers enerzijds worden gesteund in hun zware taak en anderzijds in de gelegenheid worden gesteld zelf ook een rustperiode te krijgen. Als mantelzorgers er voor kiezen dichtbij degenen die ze verzorgen te willen wonen moet de gemeente hieraan zoveel als mogelijk medewerking verlenen.
Kinderopvang
In een samenleving waarin arbeidsplaatsen steeds evenwichtiger tussen mannen en vrouwen verdeeld worden, vormt kinderopvang een belangrijke voorziening. Volgens de VVD Heiloo moet de gemeente een faciliterende rol spelen bij het oplossen van knelpunten die het moeilijk maken arbeid en zorgtaken te combineren. De VVD Heiloo vindt wel dat kinderopvang primair de verantwoordelijkheid is van de ouders. Aanvullend hierop kunnen gemeente en bedrijven samen met de ouders inhoud geven aan de kinderopvang. Particulier initiatief wordt ondersteund.
Kinderopvang omvat een breed scala aan voorzieningen: peuterspeelzalen, kinderdagverblijven, gastouderopvang, buitenschoolse opvang en 24-uurs opvang. Het aanbod in Heiloo dient in overeenstemming te zijn met de vraag. Peuterspeelzalen en kinderdagverblijven moeten worden gestimuleerd samen te werken om zo tegemoet te komen aan de flexibiliteits- en kwaliteitswensen van ouders.
Vrijwilligerswerk
De betrokkenheid van de inwoners bij de leefomgeving en de daarmee verband houdende leefbaarheid en aantrekkelijkheid van Heiloo is van groot belang. Een bloeiend verenigingsleven en vele maatschappelijke voorzieningen in Heiloo zijn slechts mogelijk door de inzet van zeer veel vrijwilligers. De sport- en recreatieverenigingen leunen volop op vrijwilligerswerk. De VVD Heiloo vindt dat deze verenigingen voor het via cursussen verschaffen van de nodige kennis en vaardigheden aan die vrijwilligers ondersteund moeten worden door de gemeente. De gemeente dient het vrijwilligerswerk dan ook te stimuleren en te ondersteunen.
Minimabeleid
Een ruimhartig en rechtvaardig minimabeleid dient te voorkomen dat de mensen met de laagste inkomens in een maatschappelijk isolement raken. Het huidige minimabeleid voorziet in voldoende instrumenten en middelen om dit te bereiken. Wel vindt de VVD Heiloo dat de "armoedeval", die door rijksbeleid ontstaat bij uitstroom uit de bijstand, zo veel als binnen de wettelijke kaders mogelijk is bestreden moet worden.
Cliënten hebben recht op heldere informatie over wettelijke en gemeentelijke regels inzake het bijstandsbeleid. Deze informatie dient te zijn afgestemd op het cliëntenbestand. De gemeente voert een actief voorlichtingsbeleid in deze. De gemeente bevordert een eerlijk en doelmatig gebruik van de sociale voorzieningen. De gemeenteraad beoordeelt op basis van rapportages de effectiviteit en ziet toe op de privacybescherming van de cliënten.
Dierenwelzijn
Het belang van een nota Dierenwelzijn wordt door de VVD Heiloo onderstreept. Op deze wijze toont de gemeente betrokkenheid op het gebied van dierenwelzijn en stimuleert zij de bewustwording en kennis van alles wat met dieren te maken heeft. Een overzicht van wettelijke taken maakt duidelijk aan de inwoners wat wel en wat niet van de gemeente verlangd mag worden.
9. CULTUUR, SPORT EN RECREATIE
Noodgedwongen heeft de gemeente de subsidies aan de grote instellingen drastisch verlaagd. De VVD Heiloo zal toezien dat deze bezuinigingen niet worden doorgeschoven naar de gebruikers van de voorzieningen, de inwoners. De VVD Heiloo constateert dat de gesubsidieerde instellingen van de nood een deugd hebben gemaakt en hun bedrijfsvoering meer zakelijk gaan voeren. De VVD Heiloo is hierover verheugd, instellingen worden hierdoor minder afhankelijk van subsidie en spelen beter in op wensen vanuit de inwoners.
De VVD Heiloo vindt dat de gemeente de regie moet hebben als het gaat om het stimuleren van kunst en cultuur. Een goed cultuuraanbod draagt bij aan de aantrekkingskracht en kwaliteit van de gemeente. Laagdrempeligheid is belangrijk, daarom steunt de VVD Heiloo initiatieven die een breed publiek aanspreken.
De toekomstbestendige bibliotheek dient aansluiting te zoeken bij de behoeften van gebruikers en te anticiperen op nieuwe en goedkopere vormen van informatievoorziening en dienstverlening. De opkomst van e-books en tablets vraagt om aanpassing van bestaand beleid en realisatie van de digitale bibliotheek die 24/7 “open” is. Tegelijkertijd zal de bibliotheek aandacht moeten houden voor de traditionele boeklezers en bezoekers. Aanpassing van de openingstijden maakt hiervan onderdeel uit. Uitbreiding van de zaterdagopenstelling is een goede stap, een proef met zondagopenstelling is wat de VVD Heiloo betreft de volgende stap.
Heiloo beschikt over veelzijdige sportvoorzieningen van hoge kwaliteit. De capaciteit van bestaande sportvoorzieningen is afgestemd op de behoefte.
Wij zullen moeten inspelen op een steeds grotere groep actieve ouderen. Tegelijkertijd is het van groot belang, dat de jeugd actief gaat sporten. Sportdeelname door jongeren kan door middel van gerichte projecten worden gestimuleerd. Vroegtijdige kennismaking op school met de lokale sportverenigingen is daarvan een goed voorbeeld.
De "groene gordel" om de bebouwde kom heeft een belangrijke functie voor de recreatie: ecologisch groenbeheer mag niet leiden tot inperking van de recreatieve functie.
De sport- en recreatieverenigingen leunen volop op vrijwilligerswerk. De VVD Heiloo vindt dat de verenigingen voor het verschaffen van de nodige kennis en vaardigheden aan die vrijwilligers ondersteund moeten worden door de gemeente.
Bezuiniging op kosten voor onderhoud en vervanging van sportcomplexen mag niet inhouden dat inwoners niet langer, tegen een redelijke contributie, kunnen sporten. Als verenigingen aangeven zelf te willen zorgdragen voor beheer en onderhoud dient de gemeente een passende compensatie te bieden.
Het golfterrein vormt een onderdeel van de groene gordel om de bebouwing. De VVD Heiloo is van mening dat de wens van de Golfclub om het aantal holes uit te breiden van 9 naar 18 prima te combineren is met de herinrichting van het gebied als de A9 aftakking is aangelegd. Omdat niet alle gronden ter plaatse in eigendom zijn of binnen de gemeentegrens liggen, zal hierover met de gemeente Castricum moeten worden overlegd.
De VVD Heiloo vindt dat sportverenigingen toegankelijk moeten zijn voor mensen met een beperking. In het subsidiebeleid moet dit worden opgenomen.
Zwembad
De VVD Heiloo vindt het zwembad Het Baafje een belangrijke voorziening voor Heiloo. De VVD Heiloo is van mening dat, gelet op de huidige financiële situatie, geen overhaast besluit moet worden genomen over het bouwen van een nieuw regionaal zwembad. Uitgangspunt voor de VVD Heiloo is dat Het Baafje met aanpassingen voor Heiloo behouden wordt. Onderzoek wijst uit dat het huidige exploitatietekort kan worden teruggedrongen door organisatorische en fysieke maatregelen. Uitbesteding van de exploitatie met goede afspraken is een logische optie.
10. ALGEMEEN BESTUUR
Openheid en openbaarheid zijn begrippen die wat de VVD Heiloo betreft vanzelfsprekend moeten zijn. Zowel gemeenteraad als college dienen te luisteren naar wat er onder de inwoners leeft. Gemeenteraad en college moeten bereikbaar zijn en inwoners betrekken bij beleidsvorming. Van college en ambtelijke organisatie verwacht de VVD Heiloo kwaliteit, klantgerichtheid en efficiency. De gemeente dient te waken over de privacy van haar inwoners door zorgvuldig om te gaan met persoonsgegevens. Bij belangrijke beleidsvoornemens is voorlichting aan en betrokkenheid van de inwoners vanzelfsprekend. De VVD Heiloo is voorstander van interactieve beleidsvorming als er daadwerkelijk sprake is van ruimte voor keuzes. De gemeenteraad zorgt voor een goede, tijdige presentatie van beleidsvoorstellen en verklaring van zijn besluiten.
Met de komst van een Klantcontactcentrum heeft de gemeente een goede stap gezet naar optimalisering van de gemeentelijke dienstverlening naar de inwoners, ondernemers en instellingen. Wel dient de openstelling van het gemeentehuis afgestemd te worden op de behoefte van inwoners, ondernemers en instellingen. De avondopenstelling kan worden uitgebreid en een ruimere weekendopenstelling zou een goede optie zijn.
De VVD Heiloo is niet tevreden over de elektronische dienstverlening. De website moet worden doorontwikkeld om aan te sluiten bij de hedendaagse verwachtingen van de bezoeker. Burgers, ondernemers en instellingen verwachten een digitale overheid, worden graag persoonlijk geïnformeerd en er is een grote behoefte aan verdere ontwikkeling van de elektronische dienstverlening. Hiervoor dient de website Heiloo.nl zo te worden ontwikkeld, dat de bezoeker centraal wordt gezet en de digitale dienstverlening actief wordt uitgebreid. Doel is dat inwoners, ondernemers en instellingen de gemeente via ieder kanaal bereiken, telefonisch, digitaal, per post en aan de balie. Informatie is voor iedereen vindbaar, juist, actueel, begrijpelijk en toegankelijk. Klanttevredenheid over de gemeentelijke dienstverlening is een toetsingskader.
Als uitgangspunt is dat leges en tarieven kostendekkend dienen te zijn, moet dit ook getoetst worden aan leges en tarieven van gemeenten in de regio. Bij afwijkingen dient te worden onderzocht hoe dit komt en zal het streven moeten zijn de kosten marktconform te laten zijn.
Uitvoering van beleid moet doeltreffend zijn. De VVD Heiloo vindt dat gemeentelijke verordeningen en regelingen strikt gehandhaafd moeten worden, zodat misbruik, fraude en onachtzaamheid bestreden worden.
Regionale samenwerking
Heiloo maakt onderdeel uit van de “Regio Alkmaar”. Door samenwerking zijn voordelen te behalen, in financiële en immateriële zin. De VVD Heiloo is van mening dat samenwerking op strategisch niveau binnen de “Regio Alkmaar” zich dient te richten op de onderwerpen Werkgelegenheid, Huisvesting, Bereikbaarheid, Duurzaamheid en Onderwijs en belangenbehartiging naar provincie en rijk. Het overleg per thema tussen wethouders en burgemeesters (PORA) zorgt voor regionale afstemming, maar legt beleidsbeslissingen voor aan de gemeenteraden.
Per onderwerp moet worden gezocht naar die samenwerking die het meeste voordeel biedt. Voor operationele taken zet de VVD Heiloo in op samenwerking met de gemeenten Bergen en Castricum en zo mogelijk Uitgeest (“BUCH”). De VVD Heiloo pleit voor een servicecentrum “Duinstreek” waarin de ondersteunende diensten van de genoemde gemeenten worden ondergebracht; op deze wijze ontstaat een competente organisatie die effectief en efficiënt opereert. Wij denken dat één afdeling Personeel en Organisatie uitstekend kan functioneren voor vier gemeenten, dit geldt voor de overige (staf)afdelingen evenzeer. Op deze wijze wordt de aanwezigheid van voldoende kennis en inzicht gewaarborgd, terwijl er ook financiële voordelen te behalen zijn.
Uitgangspunt is dat Heiloo een zelfstandige gemeente blijft die door samenwerking met anderen in staat is haar eigen dorpse karakter te behouden.
Wijkverenigingen
Wijkverenigingen spelen een belangrijke rol in de leefbaarheid van de wijken in Heiloo. Zij zijn betrokken bij allerlei zaken die de wijk aangaan. Speerpunten zijn hierbij een goede infrastructuur, veiligheid, het voorkomen van vernielingen en de betrokkenheid van de bewoners bij hun buurt. Daarnaast organiseren wijkverenigingen recreatieve activiteiten voor de bewoners in de wijk. De VVD Heiloo wil de wijkverenigingen ondersteunen. Voor de contacten met wijkverenigingen dient binnen de gemeente één ambtelijk contactpersoon en één bestuurlijk contactpersoon (de wijkwethouder) te zijn. Wijkverenigingen dienen wat de VVD Heiloo betreft jaarlijks een bezoek te krijgen van het college van B&W, om daarmee de waardering voor de activiteiten uit te drukken. Daar waar mogelijk worden tussen gemeente en wijkverenigingen afspraken gemaakt over (prioritering van) taken en werkzaamheden die door de gemeente worden verricht en zaken die door wijkverenigingen in eigen beheer worden gedaan.
11: TEN SLOTTE
De VVD Heiloo is trots op wat we hebben in Heiloo. Maar op verschillende onderwerpen kan het een
stuk beter. Heiloo staat in de komende periode voor de uitdaging om problemen aan te pakken.
Daarbij gaat het vooral om:
Financiën; solide beleid, samenwerking met andere gemeenten
Criminaliteit, overlast en vandalisme bestrijding;
Kwaliteit van de overheid; duidelijke communicatie naar de inwoners;
Ruimte voor ondernemerschap; geen overbodige regels en betutteling;
De VVD Heiloo kiest voor een kleine en effectief opererende overheid. Aan de ene kant geeft
die overheid vertrouwen, ruimte en vrijheid aan de overgrote meerderheid van goedwillende inwoners die uitstekend in staat is om zelf van hun leven een succes te maken. Aan de andere kant biedt de overheid de helpende hand aan inwoners die buiten hun schuld zichzelf niet of onvoldoende kunnen redden.
De VVD Heiloo kiest voor een dorp waarin datgene wat normaal zou moeten zijn weer normaal is.
Wij staan voor een dorp waarin ouders weten dat hun kinderen veilig over straat kunnen en het onderwijs goed is, waar betaalbare woningen zijn te vinden en waar je gratis kunt parkeren als je boodschappen doet of een bezoekje aan opa en oma brengt.